Нефтегазовые доходы бюджета в феврале выросли до 521 млрд рублей, что почти на 96 млрд рублей больше, чем в январе; но оказались на 148,6 млрд ниже запланированных. Такие данные приводит «Российская газета» со ссылкой на Минфин.
В январе бюджет недосчитался 159,6 млрд рублей (425,5 млрд рублей), то есть отставание от ожидаемых доходов в феврале сократилось всего на 7%, хотя общий объем поступлений вырос. Увеличение поступлений из отрасли было запланированным. В феврале бюджет получил выплаты от нефтегазовых компаний за январь, учитывающие повышение для них налогов с начала 2023 года, что в среднем должно приносить около 90 млрд рублей ежемесячно. Поэтому фактически ситуация с нефтегазовыми доходами казны в феврале лишь немного изменилась в лучшую сторону относительно январских поступлений.
Добыча нефти в России (а это основной источник налоговых поступлений в казну), по данным Центра развития энергетики, была в декабре-январе близка к максимальному уровню — 10,9 и 10,92 млн баррелей в сутки. Экспорт нефти и нефтепродуктов, по данным Международного энергетического агентства (МЭА), в январе составил 8,2 млн баррелей в сутки, что близко к историческому рекорду. В результате единственной видимой причиной отставания доходов от ожидаемого уровня остается низкая цена на нефть Urals, которая используется для расчета налогов. Свой вклад в «недостачу» также внесло снижение выплат по экспортной пошлине за газ из-за уменьшения его поставок в Европу. Но здесь эффект тоже был ожидаемым, и шока для бюджета в этом не было.
Если ситуация не изменится, то сумма недополученных средств начнет нарастать. Даже если их ежемесячный объем не будет увеличиваться, то за год выйдет более 1,5 трлн рублей. И это несмотря на то, что в марте и апреле нефтегазовые доходы казны вероятнее всего окажутся выше, чем в феврале. Дело в том, что на эти месяцы придутся выплаты по налогу на дополнительный доход (НДД): в марте — за четвертый квартал 2022 года, а в апреле — за первый квартал 2023 года.
Как отмечает руководитель Центра РЭ Кирилл Мельников,
🟢 в марте доходы бюджета могут вырасти за счет выплат по НДД на 300 млрд рублей. Но дальнейшие выплаты по НДД за первый и следующие кварталы 2023 года будут зависеть от динамики котировок Urals.
🟢 Выплаты по НДД могут снизиться, но не из-за ухудшения налоговых условий, а из-за того, что цена Urals будет ниже, чем в прошлом году, и уровня, заложенного в бюджете. В то же время, ослабление рубля может сгладить большую часть этого эффекта. При средней цене Urals в $60 за баррель и курсе 77 руб. за доллар поступления нефтяных налогов будут близки к показателям, заложенным в бюджете, если добыча нефти в РФ останется на уровне марта и не будет сокращаться далее.
При этом не стоит и переоценивать роль нефтегазовых доходов в общем дефиците бюджета в январе-феврале этого года. Минфин предварительно оценил его в 2,58 трлн рублей. Доля в этой сумме недополученных доходов из нефтегаза меньше 12%. Основной причиной дефицита стал рост расходов казны. По сравнению с январем-февралем прошлого года они выросли почти на 2 трлн рублей.
